白海豚長期因離岸風電開發所帶來的噪音與污染受到威脅，族群數量持續減少。根據《NOWnews》報導，為了保護白海豚生存，媽祖魚保育聯盟於2021年底對環保署提起行政訴訟。經歷多年努力，台北高等行政法院於2025年作出劃時代判決，首次認定保育團體可以代表白海豚提告，為野生動物爭取法律上的權益。
法院指出，野生動物如同無行為能力之兒童，無法自行發聲捍衛權益，因此必須由具代表性的保育團體，如父母之於兒童般，代為發聲與提起訴訟。此舉引用了《野生動物保育法》關於委託民間團體參與保育工作的規定，強調野生動物保育需結合公私部門力量，才能達成永續環境的目標。法院也認定媽祖魚保育聯盟長期從事白海豚保育工作，且實際參與相關開發案的環評程序，因此具備法律上的利害關係與訴訟資格。
此判決不僅是白海豚保護的重要里程碑，更為台灣未來其他動物，如石虎與台灣黑熊的保育開啟新的法律途徑。蠻野心足生態協會常務理事陳憲政指出，這次判決突破過往法院對保育訴訟當事人適格的嚴格限制，象徵公民團體終於能為無法發聲的動物發聲，為保育事業帶來劃時代的進展！
《臺北高等行政法院 高等庭 111 年度訴字第 867 號判決》部份摘錄
- 「....在野生動物棲息環境開發建設之情形，受影響利益是屬分散及被稀釋，在開發建設係騷擾(干擾)野生動物，而非利用該動物獲取效益之情況下，不會明顯有某群體的自然人權益受到影響，野生動物如同無行為能力之兒童一樣，無法為自身權益發聲，勢必由具充分代表性者，如兒童之父母、監護人一般，可為野生動物受騷擾(干擾)等侵害時提起訴訟。此由野保法第6條規定主管機關得委請學術研究機構或民間團體從事野生動物保育，第12條規定要求主管機關或受託團體為執行保育計畫，得派員調查並實施保育措施，足知野生動物保育之立法目的，無法僅憑公部門ㄧ己之力達成，尚需結合私人之力量，尤其在環境政策上需有適格私部門之參與機制，始得達成。」
- 「....海洋生態環境，僅憑公部門力量顯有不足，需結合私部門的參與，集合多元角度的公益，始得有效保護。結合野保法及海洋保育法之保護策略，及保育海洋生物之制度性措施，足認立法上寓有私部門一定團體得為保護海洋生物不受騷擾(干擾)、其棲息環境不受破壞之利益，就特定海洋保育動物及其棲息地保護事項提起行政訴訟之意旨。」
- 「...至何私部門團體可提起訴訟。依上開野保法第6條規定主管機關得委請學術機構或民間團體從事野生動物保育，第12條規定主管機關或受託團體得實施保育措施之規範意旨，堪認曾受主管機關委託從事保育，或實施保育措施之團體，為有效執行或實施保育作為，就相關行政措施應具充分代表野生動物權益之法律上利益，允其替無法為自己說話的野生動物發聲。即於其棲地遭開發建設，就是否為影響棲息最少之方式及地域利用等情形（野保法第8條第1項），請求法院予以審查。該受託團體即屬法律上利害關係人，性質上相當於野生動物族群之法律程序監護人，得代表其棲息環境保護之立場提出訴訟。」
（完整判決可由下面連結轉進閱讀）
參考資料
- NOWNEWS《大突破！法院認證首例 公民保育團體可替白海豚「提告」》2025.04.21
- 《臺北高等行政法院 高等庭 111 年度訴字第 867 號判決》2025.04.08